生担任执行主席。正是这个国际组织策戈小了一次大规模的劳工输出计刮，将数万名已放下武器的朝鲜反日游击队官兵作为劳工输出到了南洋地区，以解决陷入僵局的中日关系，并使东北亚恢复和平。

也正是那次国际和平行动，使英国的海峡殖民地出现了大量的朝鲜劳工，他们被分散在橡胶园、锡矿、甘蔗种植园、码头上，作为廉价劳动力使用，虽然在起初阶段，因为大量输入朝鲜劳工导致了当地土著劳工的失业和随之而来的种族之间的冲突，而且少数朝鲜劳工也很难适应当地的气候和劳动条件，但是经过一段时间的适应与磨合，最终。这数万朝鲜劳工在东南亚地区扎下了根。其中的少数人甚至得以融入当地的外来移民族群中，成为朝鲜劳工的代言人。

人是很能适应的，这些朝鲜劳工代言人一旦融入当地外来移民族群中，就立即开始为自己谋戈小利益，其中很重要的一项“事业”就是充当偷渡的中间商，利用殖民地法律上的漏洞以及各种手段，从朝鲜半岛招募更多的朝鲜劳工，到英属南洋殖民地打黑工，以从中收取好处费牟利。

在这一非法商业活动中，南洋的不少华人、华侨也参与其中数十年以来他们就是这么干的，而当地的英国殖民当局也对此睁一只眼闭一只眼，由于当地十著人怠工严重。而且很容易反抗，英国殖民者也愿意使用这些更勤劳、更听话、而且举目无亲的东亚人，早年的“猪仔贸易”实际上就是英国、法国、西班牙、荷兰殖民者挑的头，现在南洋地区的这种大规模偷渡活动实际上就是“猪仔贸易”的非正式延续。

朴昌秀就是这种非法商业活动的“受益者”在家乡，他通过借高利贷的方式凑足了偷渡费用，然后交给中间